日本首相称对外国居民的整顿源于“不安”

首相高市早苗在最新一次阐述日本移民政策时，开篇表达的是一种感受，而非一个问题。她在 X 上写道，政府“认识到，随着外国居民数量增加，有些国民感到不安和不公平”。

接下来是一本账。

高市写道，用于在日本经营公司的“经营管理”在留资格，2026 年令和 8 年上半年的获批数量下降了 90%，比上年同期减少 3,074 份。企业内部调动人员的获批数量下降 15%，即 739 件。永住申请人不久后将需要满足家庭收入“超过日本家庭平均年收入”。

这篇帖子由 X 的自动翻译工具翻译，并对照政府公布的政策交叉核实。它是迄今为止最清晰的表态之一，说明高市打算如何回应已急剧转向排外的政治风向。在某些地方，它也是一份以进入人数之少来衡量成效的文件。

她数了什么

经营管理签证是最容易拿到的成绩。

日本在 2025 年 10 月提高了门槛。据 KPMG 对相关规则的摘要，最低资本金从 500万日元提高到 3000万日元（190,074 美元），申请人现在还必须至少雇用一名全职员工，并证明具备日语能力。高市说，旧标准“与其他国家的类似制度相比过于宽松”，并被“滥用为实现移民目的的手段”。

旧标准“与其他国家的类似制度相比过于宽松”，并被“滥用为实现移民目的的手段”。——日本首相高市早苗

创业资本金提高到六倍，申请数量自然会减少。这正是其目的所在。

帖子没有说明，这消失的 3,074 份证书中，有多少本会落到空壳公司手里，又有多少本会属于那些原本会开一家餐馆或贸易公司并缴税的人。也没有说明有多少人是因为根本没有提交申请而流失的。

企业内部调动下降 15% 也是如此。她将其归因于新的文书要求，目的是“明确海外和国内的业务运营是否真实存在”。她说，这一改变使得“运营更符合实际情况”。对于她所指的滥用行为，她没有给出任何数字。

对于“技术・人文知识・国际业务”类别（涵盖系统工程师、会计师、口译员和语言教师），她介绍了更严格的审查，但没有给出获批数量的降幅。申请人现在将需要派遣方和接收方两家公司的宣誓书，以及相当于 CEFR B2 的语言能力证明。她说，7 月政府决定为出入国在留管理厅增加 226 名入境审查官及相关人员。

永住资格是这些变化触及已在日本生活者的地方，其中许多人已在日本生活十年以上。

这一身份不受活动范围和停留期限的限制。

高市说，它“需要特别慎重的审查”，并称“有很多案例”显示持有者“无法维持独立生活”。她给出的对策是高于全国平均水平的家庭收入标准（计算时还将计入预计的未来养老金），以及对日语能力和对“我国制度、规则等”理解程度的新测试。

她写道，修订后的指导方针将在公开征求意见后于 10 月 1 日生效。

马来西亚报纸 The Star 报道称，日本家庭平均收入约为 575万日元，约合 36,500 美元，并称在约 5,000 名提交意见的公众中，有批评者指出，平均数可能被少数富裕家庭拉高。他们认为中位数是更公平的衡量标准。

我们无法立即对照出入国在留管理厅的数据核实这些数字。The Star 还报道称指导方针将于 2027 年 4 月生效，这与首相帖子中的 10 月日期不符。

据法新社报道，10 月 1 日确实发生变化的是申请费，上涨至二十倍，从 1万日元升至 20万日元。此前有数百人在东京入管局外排队。

一名日语流利的 22 岁美国大学生对法新社说，他理解政府的担忧。“过度接纳外国人可能会稀释日本独特的文化，”他说。

高市把这项政策说成既是对国民的保护，也是对外国人的保护，她说他们应当能够“安全、安心地生活”。作为其背景的 1 月一揽子方案名为“接纳外国人与有序共生的综合性政策措施”。

背后的压力不难找到。

据法新社报道，参政党（Sanseito）在 2025 年参议院选举中以“日本人优先”的纲领赢得更多席位，并把移民描述为“无声的入侵”。把外国人与福利欺诈和犯罪联系起来的虚假说法在社交媒体上广泛流传。

另一方面，商界团体不断告诉政府，一个出生率下降、人口老龄化的国家，没有外国劳动力就无法维持经济运转。《日本经济新闻》在一篇社论中写道，日本应当“促进长期定居”，而不是把外国人当作临时劳动力。

另一方面，商界团体不断告诉政府，一个出生率下降、人口老龄化的国家，没有外国劳动力就无法维持经济运转。

签证信息网站 GuiderJapan 援引出入国在留管理厅的数据称，2026 年 4 月日本外国居民数量达到约 412万人，创历史新高，占总人口的 3.35%。我们无法立即对照该机构自己发布的数据加以确认。

按这一数字计算，消失的 3,074 份经营管理签证，占日本外国居民的比例不到千分之一。那些感到不安的人会不会因此感觉有所不同，帖子并未试图回答。

作者是 Icarus Asia，一家独立金融研究与市场分析公司的执行董事兼研究与分析主管，该公司专注于宏观经济洞察、结构性固定收益分析，以及亚洲和全球资本市场的流动性趋势。

来源：高市在 X 上的帖子（由 X 翻译）；法新社，经 Euronews、Asharq Al-Awsat 和 Taipei Times 转载；The Star（马来西亚）；KPMG Global Mobility Flash Alert 2025-195；GuiderJapan。