格奥尔基娃警告：人工智能对就业和税基而言是一场“缓慢移动的海啸”

曼谷 · 周一，在国际货币基金组织和世界银行年会开幕日的就业议题会议上，Kristalina Georgieva 将人工智能在就业市场的蔓延形容为一股正在缓缓到来的浪潮。

“这是一场缓慢移动的海啸，但终究是海啸，”这位国际货币基金组织总裁说，Bloomberg 对此作了报道。她认为，人工智能已经在减少对从事常规任务的劳动者的需求，各国政府应立即依据这些证据采取行动。她称低薪建筑业岗位的增长“并不值得庆祝”。TRT World 报道称，她还提到了数据中心的低薪工作。

“我们今天无法想象五年后的工作世界究竟会是什么样子，”她说。Bloomberg 报道称，受人工智能冲击领域的年轻劳动者已经面临招聘放缓，使初入职场的求职者更为脆弱。

她更大的担忧在财政方面。Bloomberg 报道称，人工智能将收入从劳动转向资本，而多数政府正是从劳动中征税。该组织定于周三发布的《财政监测报告》标题为“更好地征税以促进增长”。

从达沃斯到曼谷

她此前就用过这个词。Fortune 报道称，1 月在达沃斯世界经济论坛上，Georgieva 说人工智能“就像一场冲击劳动力市场的海啸”，受影响最重的是刚进入职场的人。她说，人工智能取代的任务，通常正是入门级岗位的主要内容。她问道：“护栏在哪里？”并谈到人工智能时说：“我们不知道如何让它安全。我们不知道如何让它具有包容性。”

在达沃斯，她还说中产阶层“不可避免地会受到影响”，因为高层薪酬上涨，而岗位得不到人工智能助益的劳动者则受到挤压。她说，不受监管、由市场驱动的部署是她“最大的担忧”。

Bloomberg 报道称，在曼谷，人们越来越担心人工智能会扩大不平等，因为尽管出现了“全球投资超级周期”，其收益迄今只流向了少数劳动者和经济体。

基金组织的统计

这一警告背后的数字来自 2024 年 1 月由 Cazzaniga 和另外七位合著者撰写的一份国际货币基金组织工作人员报告。报告发现，全球近 40% 的就业岗位面临人工智能的影响。发达经济体这一比例约为 60%。报告称新兴市场为 40%，低收入国家为 26%。作者写道，发达经济体中约有一半受影响的岗位可能受到负面冲击，其余的则可能因生产率提高而受益。

图表

人工智能影响程度最高的地方

面临人工智能影响的岗位占比，国际货币基金组织估计，%

发达经济体

约 60%

全球

近 40%

新兴市场

40%

低收入国家

26%

较贫穷的国家不应因这一较低的数字而感到宽慰。CNBC 报道称，Georgieva 表示它们的处境并没有更好，只是因为“人工智能离它们更远”。她说，第一波冲击已经显现。

图表

受影响不等于失去

国际货币基金组织工作人员对发达经济体受影响岗位的预期

约一半可能受到负面影响

其余的可能获得生产率提升

基金组织的工作人员表示，年轻劳动者更有能力适应，不平等可能加剧，岗位流失风险不仅涉及从事常规工作的劳动者，也会波及高薪群体。报告中的政策建议按收入水平区分：发达经济体应加强监管并帮助劳动者转岗，新兴和发展中经济体应发展数字基础设施和技能，所有国家都应建立安全网并提供再培训。

第一级台阶

共同担任世界银行就业理事会联合主席的新加坡总统 Tharman Shanmugaratnam 表示，入门级招聘正在走弱。“就业的第一级台阶，也就是毕业后的第一份工作，如今需求正在减少，”他对 CNBC 说。他说，在美国，对毕业生的需求出现了一个世纪以来的首次下降，大学学历的工资溢价正在缩小。他警告说，如果不采取行动，一届毕业生将损失一年多的技能，这会侵蚀人们对未来的信任。

在基金组织之外，数据也指向同一方向。Fortune 报道称，Challenger, Gray & Christmas 统计了 2025 年美国近 55,000 个裁员岗位提到了人工智能。Brookings Institution 发现，自动化影响入门岗位的可能性至少是影响管理岗位的两到三倍。

Tharman 认为，疫情和全球金融危机期间采用的支持措施“现在不应再被视为危机措施，而应被视为结构性政策菜单的一部分”。他说，各国政府应与私营部门合作，激励企业招聘应届毕业生。他说，中国、印度和发展中的东南亚正在良好增长，但就业创造乏力。“如果我们对此过于被动，人工智能将扩大分化，”他警告说，TRT 对此作了报道。

Tharman 还说，人工智能造成的岗位替代将逐步到来，一项任务接一项任务地发生，这为适应留出了时间，前提是劳动者在工作中学习，大学转向应用型培训。

数字一览

第一级台阶与下一代

曼谷会议及近期报道中引用的数字

约 55,0002025 年美国提到人工智能的裁员岗位数（Challenger, Gray & Christmas）

2 至 3 倍自动化冲击入门岗位的可能性是冲击管理岗位的倍数（Brookings）

12 亿未来 15 年将年满 18 岁的年轻人（Banga）

75-85%任何国家中由私营部门创造的岗位占比（Banga）

亚洲的算术题

CNBC 报道称，国际货币基金组织估计，人工智能可使发达亚洲经济体的增长提高 0.5 至 1 个百分点，使新兴亚洲经济体的增长提高 0.2 至 0.8 个百分点。据 Bloomberg 报道，Georgieva 称这是“一件非常重大的事”，将“足以抵消”亚洲富裕经济体老龄化带来的拖累。

图表

亚洲的增长上行空间

国际货币基金组织对采用人工智能带来的额外 GDP 增长的估计，百分点

发达亚洲

0.5 至 1.0

新兴亚洲

0.2 至 0.8

TRT 报道称，国际货币基金组织亚太部主任 Krishna Srinivasan 在会上表示，“关键在于人工智能是增强劳动者还是取代岗位”。这些收益已经体现在贸易数据中。ICIS 报道称，世界银行在 10 月 6 日发布的东亚及太平洋地区更新报告中表示，与人工智能相关的商品占马来西亚、菲律宾、泰国和越南出口增长的 70% 以上。

9 月 22 日在纽约，Georgieva 表示，基金组织目前尚未看到人工智能投资需求挤出政府借贷，但这可能成为一个问题，需要加以监测。

Banga 押注小型人工智能

世界银行就此议题举办了自己的会议。在周一一场题为“小型人工智能：更多更好的就业”的会议上，世界银行行长 Ajay Banga 表示，无需大型语言模型，基础手机上的简单工具就能提高较贫穷国家的生产率。据 News Agency of Nigeria 报道，他举的例子是：印度尼西亚基层医疗中心的护士使用手机应用评估症状，并联系偏远地区的医生。

Banga 说，未来 15 年将有约 12 亿年轻人年满 18 岁，而“在任何国家，私营部门都创造了 75% 至 85% 的就业”。他说，政府应建设基础设施、制定政策，并为私人资本“降低风险”。他列举了五个创造就业的行业：基础设施、农业、初级卫生保健、旅游业和高附加值制造业。

Georgieva 再次回到了同一群劳动者身上。“首先也是最需要担心的，是正在进入劳动力市场的年轻人，”她说。

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来源

1. Bloomberg，经 The Irish Times 转载，2026年10月12日：Georgieva 在就业议题会议上的发言。
2. CNBC，经 CNBC Africa 转载，2026年10月12日：国际货币基金组织的估计；Shanmugaratnam 和 Banga 的发言。
3. TRT World，2026年10月12日：会议报道，包括 Srinivasan 和 Shanmugaratnam 的发言。
4. Fortune，2026年1月23日：关于 Georgieva 达沃斯论坛发言的报道，包括 Challenger, Gray & Christmas 和 Brookings 的数据。
5. 国际货币基金组织工作人员讨论报告 SDN/2024/001，2024年1月，关于人工智能与工作的未来（Cazzaniga、Jaumotte、Li、Melina、Panton、Pizzinelli、Rockall、Tavares）。
6. News Agency of Nigeria，经 PM News 转载，2026年10月12日：Banga 谈小型人工智能。
7. ICIS，2026年10月7日：世界银行东亚及太平洋地区更新报告。
8. Semafor，2026年9月22日：Georgieva 在纽约。